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Par Fulgence Niyonagize

À l’hôtel Lemigo, le débat n’était pas seulement technique ni institutionnel. Il portait sur une question centrale : comment transformer les recommandations internationales en changements concrets pour les citoyens. Autour de la table, journalistes, régulateurs, décideurs publics et partenaires au développement ont cherché à redéfinir le rôle des médias dans un contexte où l’information devient un enjeu stratégique pour la gouvernance et le développement.

Un moment décisif dans le processus de l’EPU

Le dialogue intervient à une étape charnière pour le Rwanda, quelques mois après son quatrième passage devant le mécanisme de l’Examen Périodique Universel (EPU). En janvier 2026, 100 États ont adressé 286 recommandations au pays, un chiffre en hausse constante depuis plus d’une décennie.

Cette progression traduit une attention internationale croissante, mais aussi une attente plus forte en matière de résultats. Le Rwanda doit désormais faire un choix déterminant : quelles recommandations accepter, comment les adapter, et surtout comment les mettre en œuvre. « Cela reflète un engagement croissant au fil des cycles. Les chiffres témoignent d’un intérêt de plus en plus marqué pour la trajectoire du Rwanda en matière de droits humains », a déclaré William Ndengeyinka du ministère de la Justice.

Derrière cette dynamique, une réalité s’impose : l’EPU n’est pas seulement un exercice diplomatique. Il influence directement les politiques publiques, les réformes juridiques et les équilibres institutionnels du pays.

Les médias, au cœur des équilibres démocratiques

Parmi les 286 recommandations, 34 concernent directement les médias et la liberté d’expression. Ce poids confirme une évolution majeure : la presse n’est plus perçue uniquement comme un secteur d’activité, mais comme un pilier du fonctionnement démocratique.

Pour Me Jean Paul Ibambe, cette responsabilité dépasse largement le cadre des professionnels de l’information. « Les véritables bénéficiaires de ce processus ne sont pas à Genève, mais ici, au Rwanda. Les résultats doivent se traduire dans la vie des citoyens. »

Dans cette perspective, les médias jouent un rôle multiple. Ils rendent les politiques publiques compréhensibles, facilitent le débat public et contribuent à la redevabilité des institutions. Ils deviennent aussi un espace où se construit la confiance entre l’État et les citoyens. « Les médias ne sont pas seulement un canal d’information, mais aussi une plateforme de dialogue, de redevabilité et de participation citoyenne.»  Mais cette ambition se heurte à des limites bien réelles. L’accès à l’information reste inégalement appliqué, certains journalistes font face à des pressions, notamment dans l’espace numérique, et les fragilités économiques du secteur affectent la qualité et l’indépendance du travail journalistique.

La note conceptuelle du dialogue rappelle d’ailleurs que des cas de harcèlement et d’intimidation persistent, tandis que l’accès à l’information reste encore insuffisamment effectif.

Un plaidoyer pour transformer les recommandations en développement

Face à ces défis, les acteurs des médias ne se contentent plus de dresser un constat. Ils cherchent à orienter les décisions à venir. Le document de plaidoyer présenté lors du dialogue propose une approche structurée, centrée sur la réforme des lois, la protection des journalistes et le renforcement de l’autorégulation.

Mais au-delà des mesures techniques, le discours évolue. Il ne s’agit plus seulement de défendre la liberté de la presse, mais de démontrer son utilité concrète dans le développement du pays. « Ces recommandations ne sont pas une pression. Ce sont des outils, des instruments et des moteurs de développement », a expliqué Mugisha Emmanuel, Secrétaire exécutif de RMC, organe d’autorégulation des medias au Rwanda.

Dans un contexte où les médias font face à des contraintes financières importantes, la question de leur viabilité devient centrale. Sans ressources suffisantes, difficile de produire une information de qualité, d’enquêter en profondeur ou de garantir une indépendance éditoriale. « Les médias sont un bien public. Sans information, aucune société ne peut fonctionner efficacement. Les soutenir, c’est soutenir le développement du pays. »

Cette vision marque un tournant. Elle place les médias au même niveau que d’autres secteurs stratégiques, en les considérant comme un élément transversal du développement, au même titre que l’éducation, la gouvernance ou l’économie.

À quelques mois de la position officielle du Rwanda sur les recommandations de l’Examen Périodique Universel (EPU), ce dialogue révèle une ambition claire : faire des médias non seulement des observateurs, mais des acteurs à part entière du changement.

L’EPU, mécanisme du Conseil des droits de l’homme des Nations unies, évalue tous les quatre à cinq ans la situation des droits humains dans chaque État à travers un examen par les pairs et des recommandations visant à renforcer leur protection.

Dans un environnement en mutation, la capacité des médias à informer, expliquer et questionner pourrait ainsi devenir l’un des leviers les plus décisifs pour construire une société plus transparente, inclusive et résiliente.

Par Anastase Rwabuneza

Le Rwanda intensifie ses démarches diplomatiques auprès de plusieurs pays afin de soutenir la candidature de Louise Mushikiwabo à un nouveau mandat au poste de Secrétaire générale de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF).

Dans ce cadre, la ministre rwandaise de la Fonction publique, Christine Nkulikiyinka, en visite officielle à Maurice, a été reçue par le Premier ministre, Navinchandra Ramgoolam. Les échanges ont notamment porté sur la candidature de Louise Mushikiwabo, ainsi que sur la volonté commune de renforcer la coopération dans des domaines prioritaires tels que le développement des compétences, le tourisme et l’entrepreneuriat.

Les deux parties ont exprimé leur engagement à poursuivre des projets concrets au bénéfice de leurs populations, dans le cadre de la Francophonie et au-delà.

Parallèlement, à Brazzaville, le ministre de l’intérieur, Vincent Biruta, a été reçu par le président Denis Sassou Nguesso. Il lui a transmis un message de félicitations du président Paul Kagame à l’occasion de sa réélection, ainsi qu’un message sollicitant le soutien de la République du Congo à la candidature de Louise Mushikiwabo.

Les discussions ont également porté sur le renforcement des relations bilatérales entre Kigali et Brazzaville, ainsi que sur des priorités communes de développement.

Le gouvernement rwandais a officiellement annoncé la reconduction de la candidature de Louise Mushikiwabo pour un troisième mandat à la tête de Organisation internationale de la Francophonie.

Cette décision fait suite à la réunion ministérielle de la Francophonie tenue à Kigali, au cours de laquelle les États membres ont encouragé l’actuelle secrétaire générale à briguer un nouveau mandat, saluant son bilan et exprimant le souhait de la voir poursuivre les réformes engagées au sein de l’organisation.

Une situation tendue est survenue le 24 mars 2026 aux États-Unis dans un hôtel de Washington D.C., impliquant des membres des délégations rwandaise et congolaise, a clarifié l’ambassade du Rwanda aux États-Unis sur son compte X.

Selon le communiqué officiel, un membre désarmé de la sécurité d’un VIP rwandais a rencontré par inadvertance des agents de sécurité d’une délégation de la République démocratique du Congo (RDC) dans un couloir accessible à tous les clients. Les deux délégations séjournaient dans le même hôtel.

“Le membre rwandais a été brièvement empêché d’accéder à l’ascenseur par les agents congolais, un comportement jugé inapproprié dans un espace commun. L’incident a été résolu sans escalade. Suite à cette situation, la délégation rwandaise a décidé de changer d’hôtel. Cependant, lors du départ, elle a été harcelée et filmée par des individus non identifies”, poursuit le communiqué.

L’ambassade souligne que, malgré ces provocations, l’équipe rwandaise est restée professionnelle, évitant tout affrontement. Elle dénonce également une déformation des faits, pointant du doigt des déclarations mensongères du ministre congolais de l’Information lors d’une récente conférence de presse.

Arthur Asiimwe, ambassadeur adjoint du Rwanda à Washington, a réagi avec fermeté sur son compte X, dénonçant l’attitude des responsables congolais impliqués: “Arrêtez d’agir en clowns… un hôtel est un espace public accessible à tous, sauf si vous le réservez exclusivement.”

Les autorités congolaises avaient présenté l’incident comme une situation beaucoup plus grave, suggérant une tentative de menacer la résidence de la Première Dame congolaise, qui se trouvait également dans le même hôtel.

Lors d’une conférence de presse, Patrick Muyaya, ministre de l’Information et porte‑parole du gouvernement congolais, avait donné une version des faits très différente et fortement politisée, qualifiant les événements de plus qu’un simple malentendu.

Par Anastase Rwabuneza

À Gako, le Chef de l’État a livré un message sans concession aux dirigeants publics. Entre critique des mauvaises pratiques, appel à la responsabilité et exigence de résultats, Paul Kagame a placé la redevabilité et l’efficacité au cœur de l’action publique.

Après une matinée consacrée à deux panels sur “la mise en œuvre coordonnée au service de la croissance” et “bâtir des communautés plus fortes”, la séance de l’après-midi du 23 mars 2026 a été dominé par une séquence très attendue: le message du Président de la République, suivi d’un échange direct avec les responsables des administrations centrale et locale, ainsi que des représentants du secteur privé.

Dans une discours ferme et sans détour, Paul Kagame a lancé un avertissement: la gouvernance publique ne peut plus tolérer les erreurs répétitives, la mauvaise planification et le manque de redevabilité.

Répéter les mêmes erreurs n’est plus une faute, c’est devenu une habitude

Le Chef de l’État a questionné la pertinence des discussions récurrentes sur les mêmes problématiques.

“Si ce que nous discutons aujourd’hui a déjà été discuté une, deux ou trois fois, alors il y a un problème plus profonde”, a-t-il déclaré.

Reconnaissant que l’erreur est humaine, il a toutefois dénoncé une dérive inquiétante: la répétition des mêmes défaillances par une même personne.

“Lorsqu’une erreur est répétée encore et encore, elle cesse d’être une erreur. Elle devient une habitude, voire une culture.”

Pour le Président, cette situation traduit soit une défaillance individuelle, soit un dysfonctionnement systémique. Une interrogation centrale s’impose alors: pourquoi les mêmes problèmes persistent-ils malgré le renouvellement des responsables ?

Mauvaise planification et déficit de coordination: les racines de l’inefficacité

Au cœur de son discours, le président Kagame a identifié deux failles majeures: la planification déconnectée de l’exécution et le manque de coordination entre institutions.

“On ne peut pas planifier sans relier cette planification aux actions concrètes nécessaires à sa mise en œuvre. Sans cela, on n’obtient aucun résultat ou alors à un coût excessif”

Pour illustrer ses propos, il a évoqué un projet structurant dans la région de Muvumba dans la province de l’Est, censé combiner irrigation agricole et distribution d’eau potable à la population de la circonscription. Or, seule la composante irrigation a été mise en œuvre, au détriment de l’accès à l’eau pour les populations.

Ce cas, reconnu par les autorités provinciales, met en lumière une faiblesse structurelle l’incapacité à assurer un suivi intégral des projets.

“Comment peut-on suivre une partie d’un projet et en oublier une autre, alors que les deux sont essentielles?”, a-t-il interrogé.

Au-delà des aspects techniques, le Président a dénoncé des comportements qu’il qualifie de “mauvaises habitudes”: négligence, manque d’engagement et arrogance. Pour lui, la fonction de dirigeant implique une responsabilité totale.

“Si vous ne pouvez pas assumer vos responsabilités, Partez pour faire autre chose, car vous ne pouvez pas occuper un poste de leadership et ne pas agir.”

Services publics: des défaillances aux conséquences dramatiques

Le Chef de l’État a illustré l’impact concret de la mauvaise gouvernance à travers un cas survenu dans le district de Karongi où une femme est décédée après avoir été privée de soins médicaux en raison d’un problème administratif lié à la mutuelle de santé.

“C’est un acte criminal”, a-t-il tranché, soulignant qu’aucune formalité ne doit primer sur la sauvegarde d’une vie humaine.

Ce drame met en évidence les failles du système de prestation de services, déjà pointées par le Premier ministre. Selon les données de l’Office rwandais de gouvernance (RGB), la satisfaction des services publics est en baisse, passant de 78,2 % en 2023 à 71,7 % en 2025.

Un appel à une gouvernance axée sur les résultats

Face à ces constats, Paul Kagame a insisté sur la nécessité de renforcer les mécanismes d’exécution et de suivi des décisions.

Il a notamment regretté l’absence d’indicateurs clairs de mise en œuvre dans les engagements pris par les dirigeants.

“Je n’ai pas entendu comment vous allez assurer le suivi des décisions prises ici”, a-t-il déploré, en réaction à la présentation qui venait de lui être faite au sujet des résolutions de cette réunion

Pour le président, organiser des réunions ne suffit pas: il faut des responsables identifiés, des objectifs mesurables et une obligation de résultats.

Proximité avec les citoyens et redevabilité directe

Le Président a également exhorté les dirigeants locaux à être davantage à l’écoute des populations. Il a dénoncé le fait que certains responsables ignorent des problèmes pourtant visibles, parfois signalés sur les réseaux sociaux.

“Comment pouvez-vous ne pas savoir ce qui se passe dans vos propres localités ?”, a-t-il interrogé.

Il a insisté sur la nécessité de suivre de près les préoccupations des citoyens, de les résoudre rapidement, ou à défaut, de céder la place à d’autres.

Le discours du Chef de l’État a clos son message en rappelant que le Rwanda doit rompre avec une culture de répétition des erreurs et entrer dans une logique de performance, de discipline et de responsabilité.

Son message: Passer d’une gouvernance déclarative à une gouvernance de résultats, où chaque décision se traduit par une amélioration tangible des conditions de vie des citoyens.